审议通过了《中共忻州市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化忻州篇章的实施意见》等文件 听取和讨论了市委常委会工作报告

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十二届八次全会精神，高举改革开放旗帜，坚定扛牢使命任务，牢固树立“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，凝心聚力、真抓实干，锐意拼搏、砥砺前行，不断开创我市进一步全面深化改革新局面，奋力谱写中国式现代化忻州篇章

中共忻州市委五届七次全体会议在忻州举行（冯晓磊 摄）

　　中国共产党忻州市第五届委员会第七次全体会议决议

　　（2024年9月29日中国共产党忻州市第五届委员会第七次全体会议通过）

　　中国共产党忻州市第五届委员会第七次全体会议，于2024年9月29日举行。

　　出席这次全会的有，市委委员29人，市委候补委员7人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。在忻党的二十大代表、部分省第十二次党代会代表、部分市第五次党代会基层代表等列席了全会。

　　全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记朱晓东受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共忻州市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化忻州篇章的实施意见》。朱晓东就《实施意见（草案）》向全会作了说明。

　　全会指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，充分体现了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性、根本性重大问题，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。全会审议通过的《决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。省委十二届八次全会就贯彻落实党的二十届三中全会精神作了具体部署，为全省进一步全面深化改革明确了任务书、时间表和优先序。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为一项重大政治任务，深刻领会把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，准确把握省委工作要求，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　全会指出，当前，忻州正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持把推进中国式现代化作为最大政治，紧紧扭住高质量发展这个首要任务，自觉把改革摆在更加突出的位置，顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，直面发展和转型中的问题，进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化忻州篇章。

　　全会强调，进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化忻州篇章，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对山西工作的重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“七个聚焦”，贯彻“六个坚持”，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，着力推动高质量发展、深化全方位转型，不断增强改革的科学性、预见性、主动性、创造性，确保到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成本实施意见提出的改革任务，到2030年与全省同步基本完成资源型经济转型任务、2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

　　全会对进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化忻州篇章作出系统部署。全会提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和落实“两个毫不动摇”，持续深化国资国企改革，完善民营经济高质量发展促进机制，积极融入和服务全国统一大市场建设，完善地方投资与消费促进机制，深化财税体制改革和地方金融体制改革，完善优化营商环境机制，健全经济社会发展规划制度体系，激发经济社会发展的内生动力和活力。要健全推动高质量发展体制机制，持续深化能源革命综合改革试点，完善传统产业新兴产业未来产业统筹发展机制，健全数字化转型促进机制，完善服务业质效提升机制，完善特优农业发展促进机制，健全文旅融合发展体制机制，完善产业链专业镇开发区发展机制，完善区域现代化基础设施建设机制，积极构建体现忻州特色的现代化产业体系。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深入实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，完善高质量教育体系，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革，全面提升创新体系整体效能。要健全城乡融合发展体制机制，完善以县城为重要载体的新型城镇化推进机制，完善强农惠农富农和常态化防止返贫致贫机制，落实农村基本经营制度，协同推进新型城镇化和乡村全面振兴。要完善高水平对外开放体制机制，健全融入山西中部城市群协调发展机制，完善深度融入国家区域协调发展战略和优化区域开放布局机制，加快建设开放发展前沿城市。要加强民主法治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保障人民当家作主制度落实，全面推进法治忻州建设，完善大统战工作格局，广泛凝聚推动高质量发展和现代化建设的共识与力量。要深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全文化遗产保护传承和活化机制，健全网络综合治理体系，努力开创新时代宣传思想文化工作新局面。要健全保障和改善民生制度体系，深化收入分配制度改革，健全高质量充分就业促进机制，健全社会保障体系，完善医疗卫生服务体系，健全以“一老一小”为重点的人口发展支持和服务体系，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快建设精品城市，全面提升人民生活品质。要深化生态文明体制改革，完善生态文明基础制度，完善“一泓清水入黄河”生态保护工程实施机制，健全治山治水治气治城一体推进机制，统筹实施碳达峰忻州行动，全面推进美丽忻州建设。要完善维护国家安全和社会治理体制机制，坚定不移贯彻总体国家安全观，落实国家安全体系建设要求，持续完善以安全生产为重点的公共安全治理机制，完善重点领域风险防范化解机制，健全党建引领基层治理体系，落实跨军地改革政策举措，建设更高水平的平安忻州。

　　全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化忻州实践的根本保证。要坚定维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深化党的建设制度改革，推动清廉忻州建设全面提质增效，全面贯彻落实党中央、省委关于进一步全面深化改革的战略部署，以高质量党建引领保障改革事业行稳致远。

　　全会强调，要切实增强进一步全面深化改革的政治主动、历史主动、战略主动，深刻把握进一步全面深化改革的重大原则、现实要求，坚决以钉钉子精神聚力抓好改革落实。要加强改革领导，把牢政治方向，坚定不移把党的领导贯穿到改革各方面全过程，始终确保在改革取向上同党中央保持高度一致。要压实改革责任，狠抓任务落实，切实建立统一指挥、职责明晰、链条完整、环环相扣、运行高效的改革落实推进机制。要统筹改革全局，系统协同推进，科学制定改革任务书、时间表、优先序，确保全市上下同向发力，全面促进各领域良性互动。要突出改革重点，强化牵引带动，坚持聚焦机遇抓改革、聚焦问题抓改革、聚焦重点抓改革，不断提高改革的针对性、实效性。要彰显改革特色，因地制宜创新，兼顾改革的原则性与灵活性，推动顶层设计与基层探索良性互动，通过先行先试、试点示范，努力探索创造出更多可复制可推广的忻州经验。要建强改革队伍，锤炼能力作风，持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。要注重改革实效，全程严督实导，强化跟踪问效，科学考核评价，加强改革督察，从严监督问责，以实绩实效和人民群众满意度检验改革成色。要强化改革态势，凝聚强大合力，鲜明树立选人用人正确导向，突出严管和厚爱，坚持“开门搞改革”，广泛凝聚智慧力量、持续营造浓厚氛围。

　　全会充分肯定市委五届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在省委坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，创造性贯彻落实省委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全市干部群众，坚定不移推动高质量发展，持续深化全方位转型，纵深推进全面从严治党，全力统筹发展和安全，谋划部署、推深做实一系列打基础、利长远、增后劲、惠民生的大事实事，全市党的建设和各项事业不断取得新进步，中国式现代化忻州实践迈出了更加坚实的步伐。

　　全会对做好年内各项工作作出安排，强调要坚持谋在长远、干在当下，加码加力、提档加速，全力以赴冲刺四季度，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。要抓好经济运行调度，持续推动稳经济一揽子政策措施落地，着力巩固经济回升向好态势。要全面总结评估“十四五”规划执行情况，扎实开展“十五五”规划前期研究。要围绕“两重”“两新”等政策机遇加大挖潜增效力度，突出抓好项目建设，全面激发投资活力。要聚力攻坚产业培育，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，积极发展数字经济，因地制宜发展新质生产力。要持续保障改善民生，加快建设“精品城市”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持学习运用“千万工程”经验建设和美乡村，全面促进城乡融合互动发展。要坚决守牢安全底线，着力抓好安全生产，严密防范发生系统性风险，全力维护社会大局稳定。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要全面从严管党治党，不断巩固深化党纪学习教育成果，严实推动巡视巡察发现问题整改，持续深化整治形式主义为基层减负，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力构建持久风清气正的良好政治生态。

　　全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》等有关规定，批准骆飞同志因工作调动辞去市委候补委员职务。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十二届八次全会精神，高举改革开放旗帜，坚定扛牢使命任务，牢固树立“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，凝心聚力、真抓实干，锐意拼搏、砥砺前行，不断开创我市进一步全面深化改革新局面，奋力谱写中国式现代化忻州篇章。